Дело № 2-775/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2014 года р.п. Нововаршавка, Омская область
Нововаршавский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М.,
при секретаре Гришко О.В.,
с участием представителей заинтересованных лиц начальника отдела УУП и ПДН полиции ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области Валентирова А.В., инспектора по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области Руденко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Фабрициуса А.Г. о признании действий инспектора по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области БУ Омской области «Управления по охране животного мира» Руденко И.В., выражающееся в удержании принадлежащего заявителю ружья незаконным и обязании уполномоченных лиц вернуть ружье,
УСТАНОВИЛ:
Фабрициус А.Г. обратился в Нововаршавский районный суд Омской области с жалобой указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ он, находясь на территории охотоугодий Нововрашавского района Омской области на охоте был задержан инспектором по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области БУ Омской области «Управления по охране животного мира» Руденко И.В.
В ходе разбирательства, у него было изъято охотничье гладкоствольное ружье ..., которое было передано для хранения в РУВД Нововаршавского района.
В настоящее время он не привлечен к какой – либо ответственности, сроки привлечения истекли.
Принадлежащее ружье ни сотрудники полиции, ни инспектор по охране животного мира не возвращают. Просит признать действия инспектора по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области БУ Омской области «Управления по охране животного мира» Руденко И.В., выражающееся в удержании принадлежащего ему ружья незаконными, обязать уполномоченных лиц на то, вернуть ружье.
В судебное заседание Фабрициус А.Г. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства.
Его представитель А.Н. Кириченов в предыдущем судебном заседании поддержал доводы жалобы по всем изложенным в нем основаниям. Просил вынести судебное решение об обязании уполномоченных лиц вернуть ружье, при этом пояснил, что в досудебном порядке с заявлением, ходатайством в ОМВД по Нововаршавскому району Омской области о возврате ружья Фабрициус А.Г. не обращался.
В судебное заседание Фабрициус А.Г., Кириченов А.Н., не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства направили уточненную жалобу, в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой помимо изложенного указали следующее.
В ходе разбирательства, сотрудником СО ОМВД по Нововаршавскому району Омской области, у Фабрициуса А.Г. было изъято охотничье гладкоствольное ружье ..., которое было передано для хранения и ношения оружия и федеральный охотничий билет.
До настоящего времени принадлежащее ружье Фабрициусу А.Г. ни сотрудники полиции, ни инспектор по охране животного мира не возвратили.
Заявителю стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
В соответствии с ч. 3,4 ст. 81 УПК РФ при вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах.
Изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы, включая электронные носители информации, и документы подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты.
В соответствии с п. 63 Инструкции «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами» (утв. Генпрокуратурой СССР, МВД СССР, Минюстом СССР, Верховным Судом СССР, КГБ СССР 18 октября 1989 г. N 34/15) вещественные доказательства и иное имущество, подлежащее возвращению владельцам, выдаются им в натуре под расписку, которая подшивается в уголовное дело и нумеруется очередным его листом. О возможности получения заинтересованными лицами изъятых у них предметов и ценностей им сообщается письменно, копия уведомления подшивается в уголовном деле.
В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ не решен вопрос об изъятых у Фабрициуса А.Г. вещей и документов.
Копия реестра почтовых отправлений приобщенного к материалам дела не является надлежащим извещением Фабрициуса А.Г. о возможности получения изъятых предметов.
Доказательством уведомления в данном случае являлось бы подлинное уведомление о вручении почтового отправления адресату, либо возврат письма объектом почтовой связи в свиязи с истечением срока хранения.
Кроме того, в соответствии с п. 46 Инструкции «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в Следственном комитете Российской Федерации», утв. Приказом Следственного комитета России от 30 сентября 2011 года № 142 в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, постановление и вещественные доказательства (изъятые предметы) направляются компетентному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и передачи материалов и вещественных доказательств в органы, уполномоченные рассматривать такие дела.
Таким образом, передача копии материала инспектору по охране животного мира Руденко И.В. для возбуждения дела об административном правонарушении исключала возможность передачи изъятого оружия без разрешения административного органа.
Течение двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ... КоАП РФ, начинается с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Ни в указанный период ни позднее заявитель не получал уведомлений от Руденко И.В. о возможности получения указанных предметов. Просит признать действия ответственных лиц ОМВД по Нововаршавскому району Омской области, а также инспектора по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области БУ Омской области «Управления по охране животного мира» Руденко И.В., выражающееся в удержании принадлежащего ему охотничьего ружья незаконными, обязать уполномоченных на то лиц, вернуть изъятые предметы.
Представители заинтересованных лиц УВД России по Омской области, представитель Министерства природных ресурсов и экологии Омской области БУ Омской области «Управления по охране животного мира» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании инспектор по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области Руденко И.В. пояснил, что по факту добычи косули он обратился с заявлением в ОМВД по Нововаршавскому району, сотрудники ОМВД по Нововаршавскому району Омской области проводили проверочные мероприятия в отношении Фабрициуса А.Г., ими было изъято ружье и документы к нему. В отношении Фабрициуса А.Г. проводились проверочные мероприятия, было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, несколько раз дело направлялось на дополнительную проверку. После вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, ему были переданы копии материалов для возбуждения дела об административном правонарушении по ... КоАП РФ в отношении Фабрициуса А.Г., но дело им не возбуждалось, протокол им не составлялся, так как Фабрициус А.Г. уклонялся от явки к нему для составления протокола об административном правонарушении. Оружие от сотрудников ОМВД по Нововаршавскому району Омской области на хранение он не получал, поэтому просит рассмотреть указанное заявление в отношении него по существу в данном судебном заседании и отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.
Представитель ОМВД Валентиров А.С. просил в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме, поскольку заявитель Фабрициус А.Г. просит признать действия ОМВД Нововаршавского района Омской области по удержанию ружья охотничьего ружья незаконными. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фабрициуса А.Г. были проведены проверочные мероприятия по результатам которых было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, копии материала переданы инспектору по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области БУ Омской области «Управления по охране животного мира» Руденко И.В., для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ... КоАП РФ. Так как действия сотрудников ОМВД по Нововаршавскому району Омской области не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, просит производство по жалобе в указанной части в отношении действий сотрудников ОМВД прекратить.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданами их прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч.1 ст. 249 ГПК РФ на должностное лицо, орган местного самоуправления, бездействие которого оспаривается, возлагается обязанность доказать законность лишь оспариваемого бездействия.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ инспектор по охране животного мира Руденко И.В. обратился в ОМВД по Нововаршавскому району Омской области с заявлением о проведении проверки по факту незаконной добычи косули в Нововаршавском районе <адрес> предположительно Фабрициус А.
ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Нововаршавскому району К.Ю.И., проведена предварительная проверка по сообщению от инспектора по охране животного мира Руденко И.В., КУСП №... от ДД.ММ.ГГГГ, имевшее место на расстоянии <адрес>, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В соответствии с указанным постановлением, отказано в возбуждении уголовного дела по ... за отсутствием состава преступления.
Копия материала предварительной проверки направлена инспектору по охране животного мира Нововаршавского района Омской области Руденко И.В., для возбуждения административного делопроизводства по ... КоАП РФ в отношении Фабрициуса А.Г.
Как следует из содержания представленных документов осмотр места происшествия и изъятие охотничьего двуствольного ружья ... произведен в порядке, установленном ст. 176, 177 УПК РФ, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судья отказывает в принятии заявления на основании статьи 248 или пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ в случаях, когда заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, то есть рассмотрение заявления неподведомственно суду общей юрисдикции либо заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.
В соответствии с абз. 6 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго статьи 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.
В соответствии с п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» правом на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, обладают иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их права и законные интересы. Ими могут быть, например, лицо, чье имущество изъято или повреждено в ходе обыска или выемки.
Таким образом, по смыслу законодательства, при указанных обстоятельствах, действия сотрудников ОМВД, связанные с изъятием и хранением гладкоствольного ружья в рамках проверочных мероприятий по факту незаконной добычи сибирской дикой косули Фабрициус А.Г., по признакам состава преступления, предусмотренного ..., принимая во внимание, что имущество и документы изъяты в ходе осмотра места происшествия, должны рассматриваться в порядке ст. 125 УПК РФ.
В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании следующих решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, первоначально жалоба подана в порядке ст. 254 ГПК РФ, а затем уточнена с указанием на ст. 125 УПК РФ, принимая во внимание указанные обстоятельства по делу, и то, что указанная жалоба носит двойственный характер, учитывая абз.6 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2, о том, что если производство по делу об административном правонарушении прекращено, то действия, совершенные при осуществлении производства по этому делу, повлекшие за собой нарушение прав и свобод гражданина или организации, создание препятствий к осуществлению ими прав и свобод, незаконное возложение какой-либо обязанности после прекращения производства по делу, могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ. В таком же порядке могут быть оспорены действия должностных лиц в случае, когда дело об административном правонарушении не возбуждалось, суд приходит к выводу о рассмотрении заявления в части действий инспектора по охране животного мира.
Поскольку в ходе разбирательства гражданского дела поступила уточненная жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ, при этом привлеченный в качестве заинтересованного лица инспектор по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области БУ Омской области «Управления по охране животного мира» Руденко И.В., настаивает на рассмотрении дела по существу, суд считает необходимым выделить в отдельное производство материалы в отношении сотрудников ОМВД по Нововаршавскому району, для рассмотрения жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ, производство в указанной части прекратить, а в отношении инспектора Руденко И.В. продолжить рассмотрение дела по существу.
Относительно действий инспектора по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области БУ Омской области «Управления по охране животного мира» Руденко И.В., выражающееся в удержании принадлежащего охотничьего ружья Фабрициус А.Г. незаконным суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, инспектор по охране животного мира Руденко И.В., обратился с заявлением в ОМВД по Нововаршавскому району в котором просил провести проверку по факту незаконной добычи косули предположительно Фабрициус А.Г. Из протокола осмотра места происшествия следует, что с места происшествия изъято следователем СО ОМВД по Нововаршавскому району, помимо прочего, ружье ... Материалами дела подтверждается, что указанное ружье хранится в ОМВД по Нововаршавскому району Омской области. Несмотря на то, что Руденко И.В. получил копии материалов в отношении Фабрициус А.Г. для составления протокола об административном правонарушении по ... КоАП РФ, охотничье оружие сотрудниками ОМВД по Нововаршавскому району Омской области ему не передавалось, дело об административном правонарушении им не было возбуждено, иные проверочные мероприятия не проводилась, в связи с чем, заявление о признании действий инспектора по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области БУ Омской области «Управления по охране животного мира» Руденко И.В., выражающееся в удержании принадлежащего охотничьего ружья незаконными и обязании уполномоченных на то лиц вернуть изъятые предметы не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.191-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Фабрициуса А.Г. о признании действий инспектора по охране животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Омской области БУ Омской области «Управления по охране животного мира» Руденко И.В., выражающееся в удержании принадлежащего заявителю охотничьего ружья незаконным и обязании уполномоченного на то лица вернуть ружье оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд Омской области.
Судья Е.М. Мусаэльянц
Мотивированное решение изготовлено
15.12.2014 года Е.М. Мусаэльянц
http://novovorshcourt.oms.sudrf.ru/modu ... t_number=1