Охотоведение
8 ч. ·
ГРАМОТЕИ ИЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ
РАЗРЕШИЛИ ВЕСЕННЮЮ ОХОТУ
НА АРКТИЧЕСКИХ ГНЕЗДОВЬЯХ
•••
Минприроды России почти всякий раз, издавая очередной нормативный правовой акт из шлейфа подзаконных актов Федерального закона “Об охоте...”, рассказывают, как тщательно готовился этот акт, сколь всесторонне проект обсуждался, сколько мудрых общественных советов он проходил, какой большой вклад внесли регионы и прочая, и прочая. Вот только итоговый документ то и дело оказывался с нелепицами, свидетельствующими о том, что профессионалы к его составлению и(или) редактуре не имели ни малейшего отношения.
Более того, не только охотоведы, но и охотники, как правило, выявляли дефекты опубликованного акта в течение нескольких часов после его размещения на популярном форуме GUNS.ru.
Не стала исключением и новая редакция Правил охоты.
Ограничусь одним дефектом, обнаруженным известным деятелем охраны природы В.Б.Степаницким (@Степаницкий Всеволод) уже в день официальной публикации новых Правил охоты, 31.08.2020 (фейсбук-группа “Наше заповедное дело”, clck.ru/QeVRK).
Пример хорош тем, что не оставляет камня на камне от популярной среди чиновников версии, объясняющей дефектность актов той сложной обстановкой, в которой он создавался, необходимостью компромиссов между охотничьей, экологической и зооневежественной общественностью. Не получается тут списать, по обыкновению, дефекты и на непонятливых юристов, поскольку дефектная версия была вывешена самим разработчиком, Минприроды России, якобы по итогам обсуждения.
Дело в том, что эта, “доработанная”, а затем утверждённая, зарегистрированная Минюстом России и официально опубликованная версия разрешает охоту, в том числе весеннюю охоту, на водоплавающих птиц в местах их арктических прибрежных гнездований, что не лезет ни в какие ворота, включая охотничьи.
.
Первоначальная редакция проекта Правил охоты, размещённая для общественного обсуждения (все цитаты смотрите ниже; главные – на картинке; все версии Правил прилагаются в PDF-файлах к ВК-версии заметки), запрещала охоту “на водоплавающую дичь в охотничьих угодьях, являющихся местами ее гнездования, расположенных на островах морей Северного Ледовитого океана, а также в общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на расстоянии ДО 15 КИЛОМЕТРОВ ВГЛУБЬ МАТЕРИКА от установленной береговой линии морей”.
То есть, на гнездовьях ближе 15 км от берега – нельзя.
Однако, проект Правил охоты, “доработанный” по результатам обсуждения, также размещённый на официальном портале раскрытия информации, изменил формулировку – теперь запрет устанавливается “в общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на расстоянии НЕ МЕНЕЕ 15 КИЛОМЕТРОВ ВГЛУБЬ МАТЕРИКА от установленной береговой линии морей”.
То есть, охотиться на гнездовьях можно:
а) на островах морей Северного Ледовитого океана;
б) на 15-километровой береговой полосе, в угодьях, удалённых от берега менее чем на 15 км (НЕ МЕНЕЕ 15 КМ, то есть, 15 км и более от берега – нельзя).
.
Я не способен поверить, что существует специалист, предложивший такую антиохотничью и антиэкологическую несуразицу. В то, что в Охотдепартаменте такие “специалисты” (руководители, считающие себя специалистами) есть – верить не приходится, это факт.
.
Так и хочется, вслед за охотником-активистом dEretik, одним из лучших публицистов охотничьего раздела форума GUNS.ru, пригласить на сцену авторов этого шедевра (см.: ВК – clck.ru/Q7wKk, ФБ – clck.ru/PytzT). Жаль, они заскромничают.
Этот дефект наиболее бесспорен, нагляден. Есть, судя по реакциям специалистов и продвинутых охотников, и другие.
Отрицать это вряд ли получится, хотя отважные люди, пытающиеся это сделать, несомненно, найдутся. Яркую заметку опубликовал сегодня (02.09.2020) главный редактор журнала "Магия настоящего САФАРИ" (официального издания клуба горных охотников) А.Д.Можаров (@andmmo) в закрытой группе “В защиту правильной охоты” (@okhota, clck.ru/QeWDn). В ней он объясняет разным бестолковым горлопанам (к которым впоследствии причисляет и меня), что это – лучшие из возможных Правил (скопированный текст и комментарии смотрите в конце заметки). Вообще этот автор – из тех немногих настолько влюблённых во всякую власть, что при виде кокарды не может не славить её носителя и не одёргивать всех, кто не испытывает к нему надлежащего почтения. Очень стабильный автор, советую читать.
.
Правила вступают в действие с Нового года, есть время внести изменения.
.
Основные заметки на странице “Охотоведение”, касающиеся прохождения, утверждения и публикации новой редакции Правил охоты (от старых к новым):
- “ЭКСПРЕСС-АНАЛИЗ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ОХОТЫ от А.Л.Вайсмана (Русский охотничий портал)” (ВК – clck.ru/QcPhh; ФБ – clck.ru/NGae4), с приложением проекта (к ВК-версии, в ФБ – ссылка);
- “НА ПРОЕКТ ПРАВИЛ ОХОТЫ – ТЫСЯЧИ ДИЗЛАЙКОВ. Кажется, впервые против Охотдепартамента России ОБЪЕДИНИЛИСЬ ОХОТНИКИ И АНТИОХОТНИКИ” (ВК – clck.ru/Pj4Rm, ФБ – clck.ru/NVZJm).
- “С сайта “Московского комсомольца” ПРОПАЛИ ВОПРОСЫ охотников и ОТВЕТЫ А.А.Филатова, директора Охотдепартамента Минприроды России” (ВК – clck.ru/QcPYa, ФБ –
https://www.facebook.com/huntropos/post ... 8233754624);
- “ОХОТНИКИ ВЫЗЫВАЮТ НА СЦЕНУ АВТОРОВ новой редакции ПРАВИЛ ОХОТЫ” (ВК – clck.ru/Q7wKk, ФБ – clck.ru/PytzT);
- “Новые ПРАВИЛА ОХОТЫ ОФИЦИАЛЬНО ОПУБЛИКОВАНЫ” (ВК – clck.ru/QeVBX, ФБ – clck.ru/QcQxH).
.
===========
ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПРОЕКТОВ И УТВЕРЖДЕННЫХ ПРАВИЛ ОХОТЫ
---------
1. ПРОЕКТ ПРАВИЛ ОХОТЫ, первоначально размещённый для общественного обсуждения на официальном портале, 22.04.2020 (clck.ru/NFj5F).
.
“64. При отлове и (или) отстреле охотничьих животных, а также при осуществлении охоты запрещается: <…>
64.32. осуществление любительской и спортивной охоты на водоплавающую дичь в охотничьих угодьях, являющихся местами ее гнездования, расположенных на островах морей Северного Ледовитого океана, а также в общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на расстоянии до 15 километров вглубь материка от установленной береговой линии морей Северного Ледовитого океана и Берингова моря на территориях Мурманской и Архангельской областей, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, Красноярского края, Республики Саха (Якутия)”
-----------------
.
2. ПРОЕКТ ПРАВИЛ ОХОТЫ, “текущая версия текста проекта”, размещённый на официальном портале раскрытия информации (clck.ru/NFj5F, дата размещения не указана):
.
“64. При отлове и (или) отстреле охотничьих животных, а также при осуществлении охоты запрещается: <…>
64.32. осуществление любительской и спортивной охоты на водоплавающую дичь в охотничьих угодьях, являющихся местами ее гнездования, расположенных на островах морей Северного Ледовитого океана, а также в общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на расстоянии до 15 километров вглубь материка от установленной береговой линии морей Северного Ледовитого океана и Берингова моря на территориях Мурманской и Архангельской областей, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, Красноярского края, Республики Саха”.
----------------
.
3. . ПРОЕКТ ПРАВИЛ ОХОТЫ, “Доработанный текст проекта акта”, размещённый на официальном портале раскрытия информации (clck.ru/NFj5F, дата размещения не указана):
.
“68. При осуществлении охоты запрещается: <…>
68.34. осуществление любительской и спортивной охоты на водоплавающую дичь в общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на расстоянии не менее 15 километров вглубь материка от установленной береговой линии морей Северного Ледовитого океана и Берингова моря на территориях Мурманской и Архангельской областей, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), за исключением осуществления охоты коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, расположенных на указанной территории, и для которых охота является основой существования”.
-------------------------
4. ПРАВИЛА ОХОТЫ, утверждённые приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 (официальная публикация –
http://publication.pravo.gov.ru/Documen ... 2008310037)
.
“62. При осуществлении охоты запрещается: <…>
62.33 осуществление любительской и спортивной охоты на водоплавающую дичь в общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на расстоянии не менее 15 километров вглубь материка от установленной береговой линии морей Северного Ледовитого океана и Берингова моря на территориях Мурманской и Архангельской областей, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), за исключением осуществления охоты коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, расположенных на указанной территории, и для которых охота является основой существования”.
==================
А.Д.Можаров: “ЗАЩИТА” ОХОТДЕПАРТАМЕНТА МИНПРИРОДЫ РОССИИ, разработчика новой редакции Правил охоты:
------------------------
Анатолий Можаров
9 ч. [02.09.2020, clck.ru/QeWDn] •
Обсуждение новых Правил охоты вдруг всколыхнуло соцсети в охотничьем секторе, хотя для обсуждения было время, и был анализ предложений и замечаний. Но "обстрел" после затишья возобновился, и это, вообще говоря, нормально – появится возможность в конце концов понять, что и кого в новых правилах не устраивает, а также почему и как это можно (и нужно ли) изменить.
Если посмотреть на проблему через призму апории «стакан наполовину полон или наполовину пуст», то я отношусь к тем охотникам, которые видят в новых правилах большое количество плюсов, отличие от предыдущих правил в лучшую строну. Если же судить да рядить по «Гамбургскому счету», то я отношусь к тем людям, которые понимают, что мы живем не в идеальном обществе, где царит всеобщий мир да согласие, а в «кипящем бульоне страстей», каждый ингредиент которого намерен полностью определять «вкус» конечного «блюда». Это я к тому, что в нынешней ситуации, в нынешнем российском общежитии, где идет ожесточенная информационно-позиционно-гибридная война зооэкстремистов с охотниками, ждать появления идеальных правил охоты было бы попросту наивно. Идеальных для кого? Для охотников или зооэкстремистов?
Увы, не только наша страна, весь мир вдруг начал в наступившем тысячелетии руководствоваться в принятии не только локальных, но и глобальных решений мнением не специалистов и профессионалов с богатым опытом практической работы, но тихим голосом, а мнением безграмотной, ни в чем толком не разбирающейся толпы с раздутыми от натуги венами на лбах и лужеными глотками. Разумеется, у толпы не может быть мнения, оно в нее привносится заинтересованными игроками. А государственный аппарат сейчас устроен так, что, как бы это ни было печально, игнорировать «мнение толпы» он не может при всем желании.
О чем это я? Да о том, что, прежде чем размахивать теперь кулаками, нужно понимать очевидную в общем-то вещь: новые Правила охоты – это компромиссный документ, который в настоящее время просто не может быть другим.
НЕ-МО-ЖЕТ!
Я читал замечания охотников (в том числе специалистов охотничьего хозяйства), которые настаивали на увеличении сроков весенней охоты до 16 дней, разрешении весенней охоты на рябчика и прочее, и прочее (потому, что это правильно, этого требует здравый смысл и объективная оценка ситуации!!!). Я читал настоятельные требования зоорадикалов запретить весеннюю охоту, а лучше охоту вообще и прочее, и прочее (потому, что это позорище, этого требует здравый смысл и объективная оценка ситуации!!!).
Взявшись за создание новых правил охоты, Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства МПР РФ пошел, как заметил Алексей Вайсман (дядя Леша на gans.ru), «верным путем, отказавшись от внесения очередных поправок и изменений, от которых действующие сегодня Правила больше похожи на штопанное-перештопанное лоскутное одеяло и от которых они стали совсем неудобочитаемы даже для специалистов».
По-моему, очень правильно департамент не стал навязывать своего видения правил регионам, а предложил специалистам всех субъектов высказать пожелания и замечания, которые проанализировал и учел при подготовке финального документа и согласовал его с субъектами.
Ясно, что кому-то что-то не нравится в новых правилах. Максималистам потому, что для них в жизни существуют только два варианта – их собственный и неправильный. Авантюристам потому, что правила написаны не ими, а в душе теплится надежда получить должность в министерстве, ради чего следует критиковать все документы, подготовленные департаментом. Браконьерам потому, что становится все сложнее и опаснее предаваться постыдному занятию. И так далее, и тому подобное…
Исходя из своего опыта и понимания ситуации в целом, я готов утверждать: лучший документ подобного рода в настоящее время создать не получилось бы ни у кого. А что касается волны критики, то, как заметила в свое время Маргарет Тетчер, даже если бы вы могли ходить по воде, все равно нашелся бы кто-то, кто обвинил бы вас в том, что вы просто не умеете плавать.
--------
[Комментарий]
Sergey Matveytchuk
изображение значка
Фальшивое оправдание плохой работы.
То, что Охотдепартамент Минприроды России согласовал финальный документ с субъектами - враньё.
Отказался он от "внесения очередных поправок и изменений", сформировав новую редакцию потому, что таково требование законодательства - об этом прямо сказано в самой пояснительной записке к проекту Правил (
https://clck.ru/NVZJm, картинку с запиской прилагаю, см. 1-й абзац).
"Новые Правила охоты – это компромиссный документ, который в настоящее время просто не может быть другим" - тоже враньё: новые Правила разрешили весеннюю охоту на гнездовьях, чего ни хотели ни охотники, ни зоозащитники.
Анатолий Можаров превзошёл в непрофессионализме Охотдепартамент. Это непросто, поздравляю.
----------
[Ответ]
Анатолий Можаров
Sergey Matveytchuk )))
Сергей Павлович, размещайте на своей страничке веселые картинки, как обычно, и не лезьтеив то, в чем не разбираетесь.
==============
.
С.П.Матвейчук
Эта заметка ВКонтакте –
https://vk.com/wall-134059204_12312