Охота и Рыбалка в Омской области

форум клуба Омских охотников и рыболовов www.omskhunter.com


Правила форума


Посмотреть правила форума



Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 4 ]  Начало темы
Автор Сообщение
 Заголовок сообщения: Лимиты и квоты. Охотники оценивают, что и как лучше.
Непрочитанное сообщение Добавлено: Пн сен 07, 2015 1:44 pm. Прочитано 6869 раз 
Не в сети
Модератор
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Сб апр 06, 2013 11:22 am
Сообщения: 3679
Имя: Александр
Оружие: тоз25,тоз106,СВД,Лось 9.3х54
Охотничьи собаки: щен такса жест. ст.
Рыболовный стаж: давно
Охотничий стаж: давно
Skype: al-rad1
Данная тема является перепостом темы с ветки "Законодательство об охоте" форума Ганз.ру.
Уважаемые охотники!
В этом году я веду в нашем институте (Всероссийский НИИ охотничьего хозяйства и звероводства, г. Киров) тему по мониторингу государственного управления в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Планируется с цифрами в руках определить, как с этим обстоит дело в разных регионах.
Одна из важнейших проблем - лимиты, квоты, их распределение. Речь не об объемах допустимой добычи, а о способе реализации и совершенствовании установленных процедур. То есть, не о биологии и учетах, а об информации и процедурах. Часть сведений получена из правовых систем и других имеющихся источников. Вопросы госорганам и охотпользователям разосланы или будут разосланы в ближайшее время.
Но мнение охотников о том, что такое в этой сфере хорошо, а что такое плохо, наверняка будет отличаться. Должны ли публиковаться квоты, где и когда, как они должны распределяться в общедоступных угодьях и т.д. - от мнения охотников будет зависеть, какой 'вес', какое количественное выражение приобретут те или оценки деятельности государственных органов.

Поэтому прошу всех, у кого есть соображения по этому поводу, просмотреть, заполнить и отправить анкету, которая находится по этому адресу: https://yadi.sk/i/bu3Qv9nSipgxw . Положения даны максимально кратко (в следующем посте я их приведу) и потому, возможно, иногда непонятно, задавайте вопросы здесь, указывая пункты, к которым они относятся, буду пытаться пояснять.

И еще. Я составил перечень всех извлеченных из правовых систем документов об утверждении лимитов (и изменении документов) в регионах России с 2010 по 2014 годы. Перечень - более 400 актов - здесь: https://yadi.sk/i/cceRHVQXiphj5 . В правовых системах, как правило, указание на место официальной публикации не сопровождается пояснением, был он опубликован целиком или частично, например, без квот, которые охотников, собственно, и интересуют. Часть изданий доступна в интернете, но, увы, не все. Вероятно, упущены некоторые судебные дела. Поэтому, если кто-то увидит, что он знает больше того, чем отражено в Перечне, сообщайте. Мой электронный адрес есть в обоих документах.

Желательно учесть мнение максимального числа активных и грамотных охотников из разных регионов. Если есть возможность, разместите, пожалуйста, эту информацию в региональных форумах, профильных разделах соцсетей, просто перешлите ссылку товарищу.
И, конечно, сотрудники госорганов, госучреждений, охотпользователей тоже приглашаются дать свои оценки.
Мнения, выраженные в комментариях, учтены быть не могут - только анкетные, такова методика. Задача темы - разъяснить малопонятные места анкеты, если таковые обнаружатся.

Заранее благодарю.
Сергей Матвейчук

Анкета - https://yadi.sk/i/bu3Qv9nSipgxw
Перечень - https://yadi.sk/i/cceRHVQXiphj5

Дополнение 03.09.2015
Тех, кто разместит эту информацию на других форумах (спасибо им), прошу писать об этом здесь в теме или личным сообщением с указанием адреса, чтобы я мог там давать необходимые пояснения, если возникнут вопросы.

Дополнение 06.09.2015
Информационный бюллетень "Региональные проблемы государственного управления охраной и использованием животного мира", Выпуск 60 (4 сентября 2015 г.) "Лимиты и квоты. Процедурные вопросы", размещен на сайте Национального охотничьего журнала "Охота" - http://www.journalhunt.com , новость от 05.09.2015 на главной странице. Там есть дополнительные пояснения.

_________________
Чудны крестьянские дети, особливо во хмелю(с)
В БУ «Управление по охране животного мира» круглосуточно функционирует «телефон доверия +7 913 968 47 55» по которому осуществляется прием информации о фактах незаконной охоты, а также коррупционных проявлений в действиях работников Учреждения.
грамотный охотовед не=хороший чиновник


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Лимиты и квоты. Охотники оценивают, что и как лучше.
Непрочитанное сообщение Добавлено: Пн сен 07, 2015 1:45 pm. Прочитано 7186 раз 
Не в сети
Модератор
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Сб апр 06, 2013 11:22 am
Сообщения: 3679
Имя: Александр
Оружие: тоз25,тоз106,СВД,Лось 9.3х54
Охотничьи собаки: щен такса жест. ст.
Рыболовный стаж: давно
Охотничий стаж: давно
Skype: al-rad1
Характеристики, процедуры, действия, которые нужно оценить в анкете. Задавая вопрос, ссылайтесь на пункт.
1. Надлежащий орган. Документ издается надлежащим органом (главой республики, губернатором, а не правительством или уполномоченным органом региона)

2. Нормативность акта. Документ имеет нормативно-правовой (а не распорядительный) статус (например, утверждается указом, а не распоряжением)

3. Количество актов. Документ оформляется одним правовым актом (а не двумя и более, раздельно по видам животных).

4. Стабильность акта. Документ не изменяется до 1 августа следующего года (по каким бы то ни было причинам)

5. Определенность срока действия. Срок (дата окончания) действия документа точно определяется в его утверждающей части

6. Действие акта. Издается специальный акт (специальная норма) о признании документа утратившим силу

7. Официальная публикация. Обязательна официальная публикация документа об утверждении лимита (в нормативно определенном издании)

8. Способ официальной публикации
8.1. Документ публикуется только в бумажном издании
8.2. Документ публикуется только в электронном (интернет) издании
8.3. Документ публикуется и в бумажном, и в электронном издании

9. Полнота официальной публикации документа
9.1. Публикуется только утверждающая часть документа (без лимитов и квот)
9.2. Публикуется с лимитами (без квот)
9.3. Публикуется полностью (с лимитами и квотами)

10 Стабильность места официальной публикации. Документ, акты об его изменении из года в год публикуются в одном и том же официальном издании

11. Полнота именования. Документ (акт об его изменении) содержит указание на предмет регулирования - лимит добычи охотничьих животных (реквизиты изменяемого акта, включая наименование)

12. Понятность норм. Акт об изменении документа содержит все необходимые сведения (например, не 'в графе 4 п. 5 таблицы 3 - 10 особей', а с текстовым указанием охотпользователя, вида и т.п.)

13. Этапы издания. Не позднее 1 августа документ:
13.1. - утвержден (принят)
13.2. - официально опубликован
13.3. - вступил в силу

14. Срочность официальной публикации. Документ публикуется незамедлительно (не позднее 2-3 дней) после утверждения

15. Вступление в силу. Документ вступает в силу:
15.1. - в день утверждения (на следующий день)
15.2. - в день официальной публикации (на следующий день)
15.3. - через 10 дней после официальной публикации

16. Доступность обоснований. На сайте государственного органа, уполномоченного в области охоты, публикуются полные тексты:
16.1. - заявок охотпользователей на квоты добычи охотничьих ресурсов
16.2. - официальное обоснование несоответствия заявки охотпользователя и установленной квоты
16.3. - заключение государственной экологической экспертизы на проект лимитов (квот)

17. Распределение квот. Квоты общедоступных охотничьих угодий распределяются:
17.1. - в порядке очередности поданных охотниками заявок
17.2. - методом случайной выборки (жеребьевкой)
17.3. - с приоритетом для лиц, оказывавших содействие госоргану

18. Освоение лимита и квот. Доли освоения лимита и квот публикуются на сайте государственного органа, уполномоченного в области охоты

_________________
Чудны крестьянские дети, особливо во хмелю(с)
В БУ «Управление по охране животного мира» круглосуточно функционирует «телефон доверия +7 913 968 47 55» по которому осуществляется прием информации о фактах незаконной охоты, а также коррупционных проявлений в действиях работников Учреждения.
грамотный охотовед не=хороший чиновник


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Лимиты и квоты. Охотники оценивают, что и как лучше.
Непрочитанное сообщение Добавлено: Пн сен 07, 2015 1:45 pm. Прочитано 7502 разa 
Не в сети
Модератор
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Сб апр 06, 2013 11:22 am
Сообщения: 3679
Имя: Александр
Оружие: тоз25,тоз106,СВД,Лось 9.3х54
Охотничьи собаки: щен такса жест. ст.
Рыболовный стаж: давно
Охотничий стаж: давно
Skype: al-rad1
Лично от себя хотелось бы добавить к обращению С.П.Матвейчука, откликнувшимся и нашедшим в себе желание и возможность ответить на представленные в анкете вопросы-процесс принятия нормативных правовых актов по лимитам и квотам достаточно разнообразен в зависимости от самих субьектов, их формой организациии и "местными колоритами". Обобщить и выделить главное общее есть вполне посильная задача, имеющая решение. Ваша помощь в решении этой задачи нужна. Спасибо!

_________________
Чудны крестьянские дети, особливо во хмелю(с)
В БУ «Управление по охране животного мира» круглосуточно функционирует «телефон доверия +7 913 968 47 55» по которому осуществляется прием информации о фактах незаконной охоты, а также коррупционных проявлений в действиях работников Учреждения.
грамотный охотовед не=хороший чиновник


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Лимиты и квоты. Охотники оценивают, что и как лучше.
Непрочитанное сообщение Добавлено: Пн сен 07, 2015 5:13 pm. Прочитано 7765 раз 
Не в сети
Интересующийся

Зарегистрирован: Чт май 28, 2015 4:08 pm
Сообщения: 9
Имя: Сергей
Оружие: ИЖ-27
Охотничьи собаки: нет
Рыболовный стаж: 45 лет
Охотничий стаж: 30 лет
На ГАНЗе был задан вопрос по анкете:
------
Для себя не понял некоторой двойственности предложенной в анкете оценки с точки зрения постановки вопросов:
1. Оценить как работали и работают уполномоченные органы и главы субъектов по факту в прошлом и на сегдень?
2. Какой бы лично я хотел бы видеть эту работу в идеале?
От точки зрения зависят и ответы, к примеру:
18.Освоение лимита и квот. Доли освоения лимита и квот публикуются на сайте государственного органа, уполномоченного в области охоты
С первой точки зрения (по факту такая информация недоступна и не публикуется) ставлю-5
Со второй, считаю данную информацию очень важной и ее размещение на офсайтах не просто желательна, но необходима, ставлю +5
--------------

Ответ
----------------
В анкету нужно проставлять оценку, исходя из второй точки зрения - Ваше мнение о значимости той или иной характеристики (а не оценка фактического состояния дел).
Например, в одном регионе проводится жеребьевка, а в другом нет. Если охотники из обоих регионов считают, что жеребьевка нужна и важна, они ставят +5 (или +3, +4 и т.п.). Ведь жеребьевку как ввели, так и отменят.
Спасибо за вопрос и дополнение


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 4 ]  Конец темы


   Похожие темы   Автор   Комментарии   Просмотры   Последнее сообщение 
В этой теме нет новых непрочитанных сообщений. Фото и файло хранилища или куда лучше выложить фото.

в форуме Общаемся

Николаич

10

3327

Ср мар 30, 2011 8:02 am

Skeppi Перейти к последнему сообщению

В этой теме нет новых непрочитанных сообщений. Квоты 2022_23 лось, косуля, соболь, рысь

в форуме Охота и законодательство

Zveroboy

5

1115

Вт апр 19, 2022 11:16 am

al-rad Перейти к последнему сообщению

В этой теме нет новых непрочитанных сообщений. Снегоход Stels Мороз 600L (Аналог Бурана МД только лучше)

в форуме Авто-мототехника, снегоходы, моторные лодки, моторы, запчасти

VORON

1

575

Пт янв 28, 2022 8:49 pm

VORON Перейти к последнему сообщению

Эта тема закрыта, вы не можете редактировать и оставлять сообщения в ней. где лучше в омской области охотиться на гусей на пролете?

в форуме Общаемся

alex_1971

1

655

Вс авг 13, 2017 9:36 pm

Zveroboy Перейти к последнему сообщению

В этой теме нет новых непрочитанных сообщений. Помогите определиться какое ружье лучше купить

[ На страницу: 1, 2, 3 ]

в форуме Оружие и боеприпасы

Jogi

50

11307

Чт июл 26, 2012 11:16 pm

ВОВАНыч-75 Перейти к последнему сообщению

В этой теме нет новых непрочитанных сообщений. какие интернет магазины лучше и надежней?!

в форуме Доска объявлений, вопросов и ответов

lans

5

2412

Вс апр 10, 2011 11:56 pm

Leva Перейти к последнему сообщению

В этой теме нет новых непрочитанных сообщений. Охота с чучелами, и какие чучела лучше ?

в форуме Охота по степной, боровой и полевой дичи

Leva

7

12623

Сб авг 20, 2016 6:40 pm

Сергей1986 Перейти к последнему сообщению

В этой теме нет новых непрочитанных сообщений. Где лучше поставить газовое оборудование на УАЗ?

в форуме Доска объявлений, вопросов и ответов

straga

0

1186

Пн ноя 26, 2012 10:28 am

straga Перейти к последнему сообщению

В этой теме нет новых непрочитанных сообщений. Лимиты

в форуме На вопросы отвечают представители Минприроды Омской области

Омск555

1

12643

Чт ноя 28, 2013 1:00 pm

Талалихум Перейти к последнему сообщению

В этой теме нет новых непрочитанных сообщений. Дульные насадки или лучше без них?

в форуме Оружие и боеприпасы

Чех

6

1176

Вт июн 16, 2015 1:44 pm

Юрьевич Перейти к последнему сообщению


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 2


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB